86%的受访者说，即使导致登机时间延长，他们也支持机场采取新安检措施。

宪法惯例如果得不到遵守，则会造成重大的政治难题。在一个成熟的社会，宪法惯例作为政治习惯和传统而得到社会大众的接受，因而具有一定的约束力，和其他宪法基本规则一样，其效力主要依赖于社会普遍的认可。

经由宪法惯例，这一问题可以比较容易解决。这样既可以发挥外籍人士参政议政、民主监督的作用，也对其外籍身份进行一定的限制，这将使政协的活动保持与时俱进和开放性的同时，又不挑战宪法惯例，避免伤害国人基本而朴素的国家情感。具体而言,依宪法惯例，政协委员当然是要中国公民担任才合适，允许外籍人士成为政协委员和传统做法相背离。他们可以出席会议，可以拥有提案权和视察权，但不拥有表决权。但基于政治发展与实践需要，并非不能做有关创新，也就是创造新的宪法惯例。

在目前国籍法未修改的情况下，对于外籍人士是否可以成为政协委员这个问题，不妨用一个灵活变通的作法，即在特邀代表中容纳此类人士。2012年3月，全国政协会议期间，针对网上流传的部分全国政协委员已加入外国籍的说法，全国政协十一届五次会议新闻发言人做了回应，他一方面指出传言并不属实，另一方面又称，中国不承认双重国籍，如果有外国国籍就自动放弃中国国籍，政协委员，外籍是不行的。14世纪初，英国仍占据法国南部阿基坦地区，成为法国政治统一的最大障碍。

弗朗西斯-培根和笛卡儿反对人受神支配，主张把人摆在主动支配自然丶攺造自然的地位。对我们来说，重要的是从封建专制主义与民主主义以及姓社 与姓资 的二元绝对对立的现代主义思维方式中走出来，挖掘近现代宪政民主政制的合理内核，从而使当代中国走上宪政民主政制之路（本文上篇完）。无论是文艺复兴还是宗教改革都应该同18世纪的思想启蒙区别开来。而查理曼登上法兰西王国的王位（公元732年）以后的1000年中，欧洲大陆在政治上墨守成规，缺乏创新之举。

到了17世纪，思想启蒙运动发展为科学思想的飞跃。如果我们从世界历史的更广阔的角度去仔细研究欧洲的历史，我们就会发现，尽管欧洲的政治和社会思想一片混乱，但封建制度在不知不觉中为比以前更大的势力的复兴做着准备。

……保邦致治，非此末由。这些国家统一以后，随着就是国内的大建设和经济大发展。懂得近现代史的同仁都有一个清醒的意识： 宪政一词，不是外来词，是个中国词。因眼界有限，本人不敢支持 何新先生的观点，但敢肯定何新先生重新研究重新认识西方史的观点。

这些国家在崛起过程中几乎都是天然地连接着宪政民主政制。这篇文章构思于5月份《红旗文稿》和《环球时报》的反宪政宣言之时。在《马关条約》（1895年4月17日）之前，中国有一个30来年的中学为体，西学为用 大框架中的内外合作求自强的洋务运动。17世纪的科学革命带来了18世纪的技术革命的高潮：达比父子焦炭炼铁带来钢铁技术革命。

一个天朝帝国能够按受西方的宪政理念确实不容易。这些现代主义思维方式的历史抽象，总缺乏一种从合理合目的走向不合理不合目的，又从更高层次的不合理不合目的走向合理合目的的真实的全景式的历史逻辑演进图象。

从6世纪开始，波澜壮阔的伊斯兰教对基督教的冲击战，严重打击了以地中海为中心的商业文明，使得欧洲从9世纪开始进入典型的农业社会，土地成为唯一资源，互助合作的封建制度发展的另一个结果是，各自为政的庄园领主经济遍布欧洲。五在我国学术界，大约从上世纪70年代末开始，目光聚焦在世界近现代化的历史上的两个历史现象：——一个呢，从14世纪文艺复兴以来，曾经发生过两次科学丶技术丶生产的循环。

知识即力量 就是弗朗西斯-培根的不朽名言。或者说，是人们用一定的自由来换取帮助和保护的制度。也是这期间，德意志统一了，意大利统一了，美国的中央政府也把南方的独立运动消灭，恢复而又加強了美国的统一了。整个欧洲由大量的尽力维持其统治的地方统治者所辖据。韦森教授还对近现代欧洲历史上宪政民主政制下的法律制度的生成原因做了理论的和历史的分析，认为，从古希腊城邦国（尤其是雅典）到古罗马王政时期、共和国时期以及帝国时期的法律制度、法学思想和政治民主传统，以及古希伯来文化精神和基督教宗教理念，尤其是欧洲中世纪后期发生的基督新教改革，均在近代西方宪政民主政制与法律制度生成、建构和演变中起了某些的作用。它最初的涵义，就是立宪政体，即，国家制定宪法，以宪法为核心的政治体制。

但若从思想史去考察，对中国来说，你不得不承认，这是一个历史性的突破与飞跃——一个启迪，一个开端。如，在君士坦丁堡就居住着会讲希腊语的要求整个欧洲对他忠诚的皇帝。

后是蒙古人极大地刺激了欧洲人的地理想象力（在13世纪，欧洲在教皇统治下为统一基督教国家而劳民伤财时，成吉思汗取得了无人能比的成就）。这里，应先找到当今中国有宪法而无宪政的根源，在此基础之上对宪政之于今天的中国是否可能的老课题进行新实验 的探索性回答。

五大臣考察回来，连折敷陈：宪法所以安国内，御外侮，固邦基，保人民……且立宪政体，利君利民，独不便于庶官也。欧洲人理性复活的前提是十字军东征。

这个时期的封建制度的历史贡献是不自觉地将崭新的政治范畴——城市推向历史舞台。所以，我宁愿相信立宪政体 提出的初期，是立身于那个时代的有识之士的经验 性体会。清王朝有能力镇压太平天国及捻回事件 却无力对付外来武力的压迫。而宪政民主政制在中国是在生存与发展遭受外来压力下由比较—— 借鉴意识产下的种子—— 当然是一颗尚待生长与发育的种子。

如果说资本主义萌芽这种东西确实在英国近代之前的社会中就存在过，那么，在中世纪的意大利诸城邦国、佛兰德斯，甚至德意志兰的广大地域中都比在近代英国之前的社会中表现更为突出。与这种衰退形成鲜明对比的是一个繁荣昌盛的中国唐代。

早在13世纪末，英国的罗杰-培根点起了第一把思想启蒙之火——没有实验，任何新东西不能深知，就是他的不朽名言。随着司法自治而来的是行政自治，从11世纪开始，许多城市选举或设立市参事会，形成公众权力机关。

在有宪法而无宪政的今天，我宁愿相信，近现代宪政民主政制的故乡只能是西方。所以，在民主主义和封建专制主义的博弈历史上，民主主义虽然因为符合于历史发展的方向而多次取得胜利，但封建专制主义的势力很快便卷土重来，重新掌握国家权力。

欧洲衰退的原因是，拉丁罗马帝国为了虚幻优越感而进行的狭隘丶紧张丶残酷的战争，消耗了欧洲1000多年的精力。作为晚辈，对杜光先生力主宪政表示敬佩，但心中也生出疑问：宪法丶宪政在西方真的是反封建反专制的民主主义革命的成果吗？。？人们习惯于将1840年作为近代历史起点。商埠遍布海岸丶河岸，或建于荒地上，或建于庄园交界处，或向庄园主租借。

复旦的韦森教授2008年初就在网上发布了《欧州近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》的长文。以欧洲人为例，是宗教使人成为他自己，因而也就有了十字军远征，也是宗教使人成为不是人，因而十字军侵入巴勒斯坦之后，就有了《耶路撒冷王国宪章》——使本来的互助合作的封建制度成为人的枷锁。

在同治以前，列强在外行帝国主义的，主要是英、俄、法三国。由此封建君主政体演变成了封建君主专制政体，王权进一步加强了。

百年战争给法国人民带来了深重的灾难，同时也促进了法国民族意识的觉醒，使法国人民团结起来，国王受到了臣民的忠心支持。宪政民主政制的故乡也是如此。